ひとりで悩まないで、みんなで語り合いましょう。手をつなぎましょう。
不登校を考える 亀岡ページ
| 不登校の子と親を応援する 子ども応援センターＴＯＭＯＲＲＯＷ |
主宰 のなか ひろよし 京都府亀岡市東つつじヶ丘曙台 |
カンパ・寄付 大歓迎 |
| 不登校電話相談 | 不登校メール相談 | 意見・感想・質問 |
| 京都・口丹波地方の親たちのネットワーク ２０１０年２月・３月のつどい |
|
|
 |
憲法を護る | 中学２年生の不登校 かずま君のホームページ |
||
| 不登校問題関連資料 | 京都府求人情報ナビ | フリースクール 杜のがっこう かしずき 北海道興部（おこっぺ）町 |
いじめ対策無料相談 探偵興信所JRI |
| 学校基本調査の速報が発表されました。全国の不登校者数は、小 学生２２，６５２人、中学生が１０４，１５３人、合計１２６，８０５人でした。京都府では、小学生４７９人、中学生２、０２２人、合計２、５０１人でした。全国では、昨年と比べて、小中学校とも、それぞれ約１、０００人の減少でしたが、京都府では小学生で６４人減少しましたが、中学生では２５人増えています。
|
| 民主党の教育政策、教育行政ウォッチング |
|
公立高校無償化は間接給付方式で （２００９．９．２４ 共同通信） |
| 全国学力テスト、来年は抽出方式 科目は２教科、文科省（２００９．１０．１４共同通信） 生活保護過去最高１１５万世帯に ０８年度、不況の影響も（２００９．１０．０７共同通信） 厚労相、子どもの貧困率調査へ 不況で問題深刻化受け（２００９．１０．０５京都新聞） 小５死亡体罰訴訟で市に賠償命令 北九州、８８０万円 （２００９．１０．０１ 共同通信） 窃盗と侵入容疑で少年６人逮捕 （２００９．１０．０１ 京都新聞） 自殺者２万２千人、最悪のペース ８月も昨年上回る（２００９．９．２８共同通信） 鳥取、小中７校で学力テスト対策 成績開示が影響か（２００９．９．２３ 共同通信） 非正規労働者の失職２３万人 増加率は鈍化（２００９．８．２８ 共同通信） 失業率５・７％、過去最悪 求人倍率も最低、７月（２００９．８．２８ 共同通信） 非正規労働者３４００人住居失う ０９年版厚労白書 （２００９．８．２５ 共同通信) 中１ 校舎飛び降り重体 亀岡・南桑中 生徒指導抜け出し （２００９．８．２２ 京都新聞） 県立高の授業料未納額が３倍に 不況影響、０８年度９２万（２００９．７．３１福井新聞） 失業率、最悪に迫る５．４％ 求人も最低の０．４３倍（２００９．７．３１共同通信） 母子家庭８割が生活苦しく 給料減少、教育に影響（２００９．７．２８） 定時制の募集増員へ署名提出 京都府・京都市教委に保護者ら（２００９．７．２８共同通信） 自殺、半年で１万７千人超 過去最悪のペース （２００９．７．２８共同通信） 「父親に仕返ししたい」 殺害容疑の少年、教諭に （２００９．７．１４） 「書くこと」苦手、鮮明に 京都府小学校基礎学力診断テスト （２００９．７．１１） ４人に１人「学費で家族に迷惑」 定時制高校生が生活費調査（２００９．７．０７） バイクで集団暴走の疑い 亀岡署など 少年２人を逮捕 ２００９年版「青少年の現状と施策」（青少年白書） |
| 全国学力テスト、来年は抽出方式 科目は２教科、文科省（２００９．１０．１４共同通信） 文部科学省は１４日、小６と中３全員に毎年実施している全国学力テストについて、２０１０年度は一定規模のサンプルを採る抽出方式にし、テスト科目は現行のまま国語と算数・数学の２教科とする方針を決めた。 全員参加では約５８億円に上る事業費が、抽出方式で３０億円程度に圧縮できる見通し。文科省は１５日が再提出期限となっている来年度概算要求に修正して盛り込む方針。政務三役が指示した。 学力テストをめぐっては、川端達夫文部科学相は地域ごとの教育水準を調べるには抽出方式で十分との認識を示しており（１）テスト科目を増やす（２）対象学年の拡大（３）毎年実施を隔年にするなど頻度を減らす―との点も省内で検討を進めていた。 しかし、テスト実施を来春に控え、こうした点への対応は、問題作成など実務上の作業が間に合わないと判断、さらなる見直しは１１年度以降に先送りすることにした。 民主党は、税金の無駄を一掃するための事業仕分けで、調査を抽出方式に切り替え事業費を大幅削減できるとしていた。 いっそのこと廃止すればよかったのではないでしょうか。学力テストは百害あって一利なしの代物ですから。 |
| 生活保護過去最高１１５万世帯に ０８年度、不況の影響も（２００９．１０．０７共同通信） ２００８年度に生活保護を受給した世帯は月平均で、０７年度より４万３４９１世帯（３・９％）増えて１１４万８７６６世帯（確定値）となり、過去最高を更新したことが７日、厚生労働省の福祉行政業務報告で分かった。受給者数（同）は、前年度比３・２％増の１５９万２６２０人で、１９６５年度以来の水準。 単身者や年金の少ない高齢者の増加に加え、昨秋以降の不況で失業者や収入が減少した人が増えたことなどが主な要因とみられる。 月平均の保護世帯数は、近年では９２年度の約５８万６千世帯を底に増え続け、２００５年度に百万世帯を超えた。 保護開始の理由では「けがや病気」が、前年度より１・２ポイント減少したものの４１・９％と最多。以下「労働収入の減少や失業」が１・５ポイント増の１９・７％、「貯金などの減少」が１７・４％の順だった。 保護世帯で最も多いのは、６５歳以上の高齢者世帯で前年度比５・３％増の約５２万４千世帯。次いで障害者・傷病者世帯の約４０万１千世帯、母子世帯の約９万３千世帯の順。 受給者数は昨年１２月に１６０万人を突破、０９年度も１６５万人超で推移している。（共同通信） |
| 厚労相、子どもの貧困率調査へ 不況で問題深刻化受け（２００９．１０．０５京都新聞） 長妻昭厚生労働相が、貧困状態で生活する子どもの割合を示す「子どもの貧困率」の調査実施を、５日にも事務方に指示する考えであることが４日、分かった。山井和則厚労政務官が同日のＮＨＫ番組で明らかにした。 不況で、親が国民健康保険の保険料を滞納したため「無保険」状態になる児童や、高校を中退する生徒が増えるなど「子どもの貧困」問題の深刻化が指摘されていることが背景にある。 子どもの貧困率をめぐっては、現在、政府が公式に示しているデータはなく、民主、社民、国民新党は三党連立政権合意に「子どもの貧困の解消を図る」と明記。民主党は衆院選マニフェスト（政権公約）に貧困の実態調査を実施し、それに基づいた対策を講じると盛り込んでいた。 山井氏は番組で「長妻厚労相と相談してきた」と強調。その上で「厚労相も（国民の）貧困率と子どもの貧困率を測定し、削減目標を検討したい、明日にでも担当課に指示したいと言っていた」と述べた。 これを受け厚労省は子どもの貧困状態の定義や、具体的な調査、分析の方法について検討するとみられる。 長妻厚労相は９月１９日に生活保護の指標見直しを事務方に指示していた。 |
| 小５死亡体罰訴訟で市に賠償命令 北九州、８８０万円 （２００９．１０．０１ 共同通信） 北九州市で２００６年、市立小５年の永井匠君＝当時（１１）＝が自殺したのは担任だった５０代の女性教諭＝既に退職＝の体罰などが原因として、両親が市に約８１００万円の損害賠償を求めた訴訟の判決で、福岡地裁小倉支部（岡田健裁判長）は１日、約８８０万円の支払いを命じた。 判決後、両親は記者会見し、父昭浩さん（４８）は「大変うれしい。皆さんの支援のおかげだと思っている」と話し、母和子さん（４８）は「二度と同じことが起きないように市は再発防止に取り組んでほしい」と述べた。 両親は「学校でしかられ、体罰を受けたことが動機で、数十分後に自殺した」と主張。市は「教諭は胸元から肩付近をつかんだが、１０秒に満たない程度で体罰には当たらない。自殺は予見できず、学校側に過失はない」と反論していた。 訴状によると、教諭は０５年４月ごろから、匠君の頭を殴るなどの体罰を繰り返し、０６年３月には、匠君が振り回した棒状に丸めた新聞紙が女子児童に当たり、教諭は匠君の胸ぐらを両手でつかんで床に押し倒した。その後、匠君は学校を飛び出し、自宅で首をつって自殺した。 |
| 窃盗と侵入容疑で少年６人逮捕 （２００９．１０．０１ 京都新聞） 亀岡署は３０日までに、窃盗と建造物侵入の疑いで亀岡市の１６〜１７歳の建設作業員や高校生ら少年６人を逮捕した。逮捕容疑は、酒を盗もうと共謀し、８月１５日午前４時半ごろ、同市畑野町広野の広野営農組合集会所に侵入。冷蔵庫や押入れに保管してあった日本酒やビール、ジュース計１３点（約４０００円相当）を盗んだ疑い。同署によると、６人は中学、高校の同級生やアルバイト先で知り合った仲間で、いずれも容疑を認めている、という。 |
| 自殺者２万２千人、最悪のペース ８月も昨年上回る（２００９．９．２８共同通信）
今年１〜８月に自殺した人は２万２３６２人に上り、昨年同期より９７１人（４・５％）多かったことが２８日、警察庁による月別の暫定集計で分かった。統計が始まった１９７８年以降で過去最悪だった、２００３年の年間３万４４２７人に迫るペースが続いている。 毎月の自殺者数は、１月以降すべての月で前年を上回っており、８月も昨年より６６人多い２４９７人。昨秋以降の景気悪化が背景にあるとみられている。 新政権は自殺対策に力を入れると強調しており、自殺予防に取り組む市民団体からは、失業や多重債務、精神医療などのさまざまな対策をばらばらに実施せず、連携して実施すべきだと注文が出ている。 １〜８月の自殺者のうち男性は１万６００８人、女性は６３５４人。 昨年の同じ期間と比べると、増加数が多いのは埼玉県（１３７人）、千葉県（１１４人）、東京都（１０２人）、沖縄県（９２人）。逆に減ったのは北海道（５０人）、鳥取県（４０人）、長野県（３２人）など。（共同通信） |
| 鳥取、小中７校で学力テスト対策 成績開示が影響か（２００９．９．２３ 共同通信） 文部科学省の全国学力テストの学校別結果を今月、初めて開示した鳥取県で、公立の小中学校のうち少なくとも７校が、今年４月のテスト直前に補習授業や過去に出題された問題の「練習」など事前のテスト対策を実施していたことが２３日、同県教職員組合の調査で分かった。 昨年同時期の調査では実施していた学校はゼロだった。県が昨年１１月に開示を決めたことを受けての動きともみられ「本来の授業が遅れた」との報告も上がっている。同教組は「個別データの開示が競争をあおり、教育現場を追い詰めている」と分析している。 調査は４〜５月、県内２０３の小中・特別支援学校の教職員を対象に実施し、約４割に当たる８５校から回答を得た。 このうちの小学校６校と中学校１校は「テスト直前の春休みや新学期初めに前学年の学習内容を復習させた」「前年度の学力テスト問題を印刷し、事前に解かせた」などの対策を実施したと回答。「復習に時間を費やしたので本来の学習が進まなかった」などの報告も上がった。 文科省は「過度の競争を生む」として都道府県別より詳細なデータの開示を実施要領で禁止。だが秋田県教委が昨年１０月、埼玉県教委がことし３月、それぞれ自治体名を伏せて市町村別の平均正答率を開示したほか、大阪府教委もことし８月、一部を除いた市町村別のデータを開示している。 こうした中、鳥取県は０８年１１月、市町村別・学校別成績を０９年度分以降開示すると決定。県情報公開条例改正案を県議会で可決し、今月７日、全国で初めて学校別データを開示した。 学力テスト対策は、今に始まったことではありません。京都府でも、全国一斉学力テストが始まってから、中学２年生の春休みの宿題がぐんと増えた学校が多々あります。１年、２年生の数学の復習などです。模擬テストなどではありませんが、テスト対策は様々な形で行われています。テストの持つ点数至上主義という基本的な性格のもたらすものに外なりません。かつて、京都府教委が学力テストを導入した時にはある市では、予想テストを作って事前学習をさせた学校がありましたし、過去問を使って練習した学校もありました。なぜなら、京都府では、成績の悪かった学校は、教育局から指導をうけ、学習計画を提出されられるのです。こうなれば、テストは脅威以外の何物でもありません。 |
| 全児童数 | 長期欠席者数 | 不登校の出現率 | |||||
| 病気 | 経済的理由 | 不登校 | その他 | ||||
| 全国 | 7,132,874 | 60,236 | 25,248 | 47 | 23,927 | 11,014 | 0,34 |
| 京都府 | 136,800 | 1,468 | 496 | 0 | 543 | 429 | 0,39 |
| 亀岡市 | 5,764 | 32 | 7 | 0 | 20 | 5 | 0.35 |
| 南丹市 | 1,857 | 12 | 3 | 0 | 9 | 0 | 0,48 |
| 京丹波町 | 913 | 8 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 全児童数 | 長期欠席者数 | 不登校の出現率 | |||||
| 病気 | 経済的理由 | 不登校 | その他 | ||||
| 全国 | 3,614,552 | 138,882 | 25,248 | 193 | 102,957 | 11,013 | 2,85 |
| 京都府 | 61,656 | 2,754 | 361 | 1 | 1,997 | 395 | 3,24 |
| 亀岡市 | 2,704 | 97 | 1 | 0 | 62 | 34 | 2,29 |
| 南丹市 | 995 | 22 | 1 | 0 | 20 | 1 | 2,01 |
| 京丹波町 | 497 | 12 | 2 | 0 | 9 | 1 | 1,81 |
| 長期欠席者とは、年間の欠席数が３０日を越える場合を言います。そして、欠席の主な要因をして「病気」「経済的理由」「不登校」に分別しています。「その他」は、欠席の理由が特定できない場合や複合的な場合です。 亀岡市の中学校の場合、「その他」の割合が突出しています。全国平均の０．３％や京都府平均の０．６４％を大きく上回る１．２６％です。亀岡市では、「生徒指導」の課題を抱えている生徒は「その他」に数えているそうです。 また、京丹波町の小学生は「不登校」が「０」ですが、「病気」を理由とする長期欠席者が目立っています。 |